()盐政最是害人”要革了这盐政，民人可都得拍手称快

听李肆大略说到目前的难题，严三娘下意识就想到了自己枪毙盐道

总巡的经历，而梁博俦一家更是盐商，盐政害人种种，让严三娘义愤填

膺，她纯粹是从老百姓的角度来看这事。WWw、QUAbEn-XIAoShUo、cOm

可她毕竟不是老百姓了，骂了一句后，小意地劝道：““可安爷子也

说得对，这盐历代都是官卖，真是想改，最好也慢慢来。现在大敌当

面，内里还是缓缓好，更不值得你这般动气。听说你还责罚了龙高

山，这可不像是．．．．．．””

刚说到这，外面响起龙高山的声音：““夫人，是我的错，我不该调

巡差清街扰民，天王罚我军鞭，我认！””

严三娘脸颊顿时红了，这龙高山就一直在外面听墙角？刚才李肆和

她亲?．．．

““我看你啊，罚军鞭可远远不够！守大门去！””

她恼怒地嗔着，龙高山现身请罪，如她所令，乖乖去天王府大门外

站岗了。

““我是动了些气，可也有自己的算计，总之你别担心了，多担心你

的肚子吧。””

自己这三娘果然有吕后之风啊，身边人全都怕她，还好自己不是刘

邦。

李肆无奈地想着，将三娘劝走了，他还得继续算计．．．．．．

安金枝和严三娘当然都想不透李肆为何要在盐业上折腾，李肆也

很清楚华夏这千百年来的盐政传统，《盐铁论》引发的千年大争论盐

还排在铁前面，由此可见盐政对于传统儒法社会的重要性。唐时黄

巢，元时张士诚，都是盐商出身，盐政之重，非同寻常。

李肆在盐政上动手，不只出于个人情结，更怀着很深一番算计。

严格说，明清之前盐政都只是专卖，而不是垄断，这二者是有

区别的。专卖只是国家管控，盐商来去自如，只需出资购盐引即可。

明初所行的““开中法””，也是让盐商把粮食送到边关，再以粮数发放盐

引。万历年间，袁世振行““纲法””，才开始确立盐商奎断经营的地

位。

清时更强化了这一措施，盐弃运销食盐要先向盐运司交纳盐课，

领取盐引，然后到指定的产盐区向灶户买盐，再贩往指定的行盐区销囘售

。

但盐引不是随便买的，商人必须以引窝为据，证明自己拥有运销食

盐特囘权。为了得到引窝，商人又必须事先““认窝”””也就是花钱买垄

断经营权，而这样的垄断持权基本已经稳定为世袭特囘权。

这套垄断经营体囘系运转之后，就像一只吸金兽，越转越大角色也

不断分化。最初盐商直接向灶户买盐，后来分化出场商，握有向灶户

收盐的垄断特囘权。原本销囘售商都是自运自销或者是资本不足，或者

是有利可图他们开始转包，也就是出租垄断经营权，由此出现出租

权力的窝商和租赁引窝运销的运商。

此外还有一类总商是盐商里资本最雄厚的，类同地方乡伸他

们要协助官囘府，催办盐课盐引的征缴。若有积欠，总商就得赔付，同

时还要负责查禁私盐。之前严三娘所杀的盐道总巡，就是这类总商蒙养

的私人执法队头目。

明清这一套盐政统称为“１纲商引岸”，，核心管制思路就跟统囘治地方

一样，将权力层层分解，跟资本流转环节套在一起，同时将管制责任

和资本风险全数压在盐商身上，盐商当然要如数转移到最终消费者身

上，为此政囘府默许他们有““加价””、““加耗””、““借常””的持权。

整个环节，不仅卷入了资本”还卷入了各层官囘府，从盐运司到盐

院，到地方官囘府，乃至朝廷和皇帝都要伸手。历代巡盐御史都是清廷

内务府官员，康熙和乾隆南巡，花销更是绮重盐商。康熙南巡，有江

苏宜思恭亏空案，重点还不在盐政。乾隆南巡，引爆两谁盐引案，亏空

一千万两。乾嘉年间的动囘乱，乃至后来的白莲教起囘义，军费来源里，

很大一部分都是盐商““报效，”，其中两谁盐商在１砌到１奶年”就““报

效””五百五十万两

两谁盐区也就包括河南、两江、湖广共六省，清初正纲盐课银为四十

万两，加上杂派接近四万两。乾隆时增加到鹅万两，嘉庆二囘十囘年时又

翻一倍，盐政到厚，由此可见一斑。而两淮盐商之富，也让人心惊胆

战。扬州盐商奢靡”天下闻名，为何能有““扬州八怪””？那都是盐商

攀附风雅营造出来的书画产业，才引得落魄文人齐聚扬州。

有很多人会疑惑，最终消费盐的老百姓，一年也就吃那么点盐，官

府和商人要怎么来接刮银子？