符行中主持疏浚山河堰，就是带着“农田水利法”过去的。

而且，不需要官府耗费太多钱粮，因为可以“摊丁入亩”。即根据山河堰所流经的乡村，按照田亩多寡出钱出人，体现一个“谁受益，谁摊派”的原则。

一般情况下，只要官府不乱搞，老百姓是会积极配合的。

只有好处，没有坏处，傻子才不干！

就连太学劝退生们，也一个个心痒难耐，不断自我洗脑：这不是从贼这是为民清田！

陈东首先按捺不住，带着几个朋友去报名，被分配到褒城县做“方田巡视员”。

只有不断的战争胜利，才能有效提振民心！

携大胜之威，朱国祥宣布方田均税令，同时让辖内士子报名做巡视员。

巡视员没有工资，只有伙食差旅补贴，代替朱国祥巡查各地方田均税情况。这不算从贼，只是为民监督，如果查出什么问题，今后从贼时也算政绩。

“捷报，捷报！”

一个官差举着露布奔行于街道：“大将军（朱铭）已克利州全境，官兵大败……”

又过一阵，复有官差露布报捷：“李统制（李宝）已克巴州全境，官兵望风而逃……”

好处也有，中央财政增加，户籍管理放宽，社会人口流动更活跃，多数小民确实不用承担丁傜钱。

顺便一提，雍正再牛逼，摊丁入亩也未全国推行，彻底完成改革是在光绪年间。改革动力是清政府缺钱，逼着未执行的省份必须上交。

……

明代的时候，该县收一万两丁傜钱，可以全部用于修筑城墙。

而雍正之后，需要先上交给中央八千两，地方只剩二千两可以办事。

工程款不够咋办？

而雍正搞的那个，实质是将部分地税改为国税，为了稳定征税而跟田产挂钩（南宋也尝试过，并取得一定效果）。

张居正搞一条鞭法，徭役折为银两征收，即“丁傜钱”。

在明代的时候，“丁傜钱”用于地方支出，并不需要上交到中央。

张根点头。

黄氏又问：“你常说便换一个皇帝变法也是不可能。是也不是？”

张根无奈，再次点头。

具体到每个村，肯定有无数小纠纷。比如我家的田，明明离水渠更远，凭啥跟你一样摊派？比如水渠经过，要占我家一垄地，官府应该补偿才对。

这些小纠纷，都可以乡民自行处理，官府只需强制推动即可。

如此做法，才是字面意思的“摊丁入亩”。

第357章 观政五

要说王安石的变法，有哪项百利而无一害，自当属“农田水利法”无疑。

推行七年时间，全国兴修水利一万多处，可灌溉民田3600多万亩，还将大量荒地开垦为农田。

那些犹豫不定的士子，完全放下疑虑，纷纷前来报名。

不是从贼啊，没有心理负担，也不怕朝廷追查。

万一反贼做大，割据四川不灭，他们就能正式从贼，这次巡查还计入政绩。

两份捷报，引起全城轰动。

商贾、士子、小民，纷纷走上街道，跑去围观露布打听消息。

如果没有一次次胜利，如果不能一直扩大地盘，朱国祥的仁政都属于无根之萍，百姓心中始终有着各种担忧。

符行中带着几个文吏、十多个士兵，坐船骑马考察汉中盆地。

每至一县，先跟县令接触，召集当地吏员开会。

接着实地走访山河堰，跟地方士绅讨论情况，不断有乡下士子免费做随员。

要么加税，要么摊派。

等于啥都没变，该征徭役还得征，地主多交一份钱而已。而地主会将损失，转嫁到佃户身上。

所以说，纯粹是为了多收税。

崇祯登基第二年，就想过按比例上交。但直到他歪脖子树上吊，也就部分地区糊弄着执行而已。

雍正来了个狠的，全国省份都须上交“丁傜钱”，并将“丁傜钱”摊进田赋当中，这就是所谓“摊丁入亩”。一些省份上缴比例少一些省份上交比例多，总体平均下来是上交80%左右。

举个例子，某县的城墙塌了，需要征发徭役修补城墙。

黄氏说道：“这朝廷都没救了，咱女儿还能做新朝皇后，于公于私伱还在犹豫什么？你在淮南主政时，整天唉声叹气，又是埋怨皇帝，又是埋怨奸臣，还天天怒骂地方贪官，可怜百姓被横征暴敛。你再看看汉中，被亲家占据之后，百姓可比淮南之民过得好？”

张根心烦意乱，起身去外面溜达，扔下一句：“我再想想。”

张根独自穿梭在大街上，他身边早已无人跟着，万千思绪涌上心头，站在十字街头不知何去何从。