因此，在这种背景下，秦石璜放宽了原有的罪责处理措施。

同时，秦石璜将土匪等作乱势力的审判权交由了新的西南联合一级机构——民政军事司法部。

而值得一提，在民政司法部建立之前，以西南联合的司法界和法律界人士为主，司法界人士聚集在一起，开了一场大会。

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其实，按照西南联合原来处理方式，这帮人都是要被枪毙或者是无限期的做工以服刑的。

因为，对于川省内部多如牛毛的土匪，实施的都是以上处理方式。

六月份的小雨还是有些冷冷的。

因为室内室外的温度差异，办公室窗户内部已经起了些许薄雾。

转过身子，走到办公桌旁，把手上已经燃烧完的烟掐灭，放到烟灰缸，对着任必武挥了挥手，秦石璜这才坐到自己的位置上。

站在窗前，看着落在窗户上的雨点，秦石璜抽着烟，平和回应道。

听到命令，任必武点了点头，把右手文件打开，双手翻开。

“1913年六月十七日，在青州胶州地区，在司令部的部署下，在情报人员的协助下，教导师成功的歼灭了以猛虎王王丙九为首的胶州土匪集团。

因此，不仅是在行政电报上，还是在军事部署上，为了防止土匪死灰复燃，也为了一劳永逸，在初期，秦石璜才默许了土匪联合的存在。

毕竟，在西南军的眼中，要是土匪分散开来，那么这可是一件难办的事情。

且不说土匪分散需要多大的人力剿灭，更困难的还是地形的复杂。

看着任必武远离的背影，秦石璜似乎想起了些什么。

坐在椅子上，秦石璜伸出右手，将桌子上的一份文件拿了出来，仔细的阅读着。

“青州北部的归降事宜。”

虽然司法公正的道路崎岖不平，毕竟，从前清刚刚蜕变而来，诸多地方还存在着相应的特权条例，比如读书人享有一定的免税权。

但俗话说，好的开始就是成功的一半。

无疑，西南联合的司法已经有了一个好的开始。

抱着话筒，看着堂下的众位，他们有西南联合民政司法部的各位干部们，还有从全国各地，乃至还有从海外为此特地赶回来的专家们。

秦石璜有点感动，接着说道：

“尽管西南联合初期的司法系统有些混乱，但是我相信，在大家的帮助下，在大家的讨论下，西南联合一定会有一个公正，公平的司法系统。”

坐在办公室内，注视着外面绵绵的小雨落下，秦石璜吞云吐雾。

哒哒哒，脚步声响起，咚咚咚，敲门声响起。

“司令，情报八处，青州南部前线电报。”

而这场大会的主要目的：依照西南联合现有的政治制度，为西南联合制定一部较为详细的，较为规范的法律大典。

对此，秦石璜也出席此次大会，并在会上做出了讲话。

“新的时代，新的西南联合，司法公正，审判公平，过程公开，这是我们对人民的保证，也是我们对自身的崇高要求。”

但是，随着西南联合的强大，对于这种一刀切的处理方式，西南联合内部的民主司法人士颇有怨言。

因为，说白了，只有那些没有完善法律的势力，才会对一些罪行，用一种方式，用一种结果来处理。

一般来说，稳定的，成熟的国家和势力都是有各自的法律措施，法律条文，以及法律大典来作为依照的。

“命令，按照惯例，开审判大会。”

“互相检举揭发，而有罪的一律从严审判，没有重大罪名的土匪则押到山东淄博去。让他们服刑半年。正好淄博新建了煤矿，还缺人呢！”

没有多想，秦石璜下了命令。

击毙匪徒三千五百余人，俘虏匪徒近万余人。”

大胜，酣畅淋漓，任必武的心中不由想起了这两个词语。

合上文件，走上前去，站在秦石璜的身旁，任必武小声问道：“司令，青州前线的电报汇报来了，那么司令部怎么回复他们呢？”

大使，一旦要是土匪聚集到了一处，那么土匪就成了瓮中之鳖。

当然，在川省，在湖北，在河南等地区，这套成为瓮中之鳖的方法早就已经被王丙九摸透了。

文件上写的不是别的，而是另外一支青州土匪集团的相关处理事宜。

其实，按照司令部的规划，以及秦石璜的意思，那些敢于在西南联合境内做土匪好汉的人都是雄心吃了豹子胆的人。

当然，这不包括王丙九。

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“嗯，司令，我马上就传令到教导师。”

看着任必武的样子，秦石璜挥了挥手，就让他去办事了。

对此次大会，有人称之为“西南联合规范司法的开端”。

正是因为这次大会的召开，西南联合有了第一部正式的法律，史称《西南联合临时治安条例》。

尽管，就后世人看来，这部《西南联合临时治安条例》有诸多不足，比如没有废除酷刑，比如没有尊重人的基本权利等等，但是这仍然不妨碍一个事实的出现：西南联合正走在公正司法的道路上。

推开门，把门带上，任必武进入办公室。

把手上的乙级电报递给秦石璜，任必武脸色慎重的说道。

“念。”