总之，这会儿没在咸阳。

     “别的不说，一定要把项燕的孙子项羽，和项羽的叔父项梁，给迁到咸阳来！”

     周邈的坏心思，已经尽数暴露无遗。

     “项羽，那可是‘羽之神勇，千古无二’的西楚霸王啊，楚汉争霸的一方主角！”

     蒙恬立即明白了，这项羽日后乃是一方雄主！

     殿中李斯等人，神情立即为之一

     肃。

     嬴政也立刻下令：“务必将项燕后人，尤其项羽和项梁迁至咸阳看管。”

     王绾和隗状两位丞相，一人之下万人之上，总揽全国政务，当即领命：“喏！”

     “差点忘了！”周邈突然一巴掌拍在案几上。

     “项羽现在才十一二岁吧？应该还没取字‘羽’，所以他还叫项藉。”

     “还有，据说项羽长了一双罕见的重瞳。”

     “可得仔细点，不然以项梁的手段，迁徙时错漏了项羽也有可能。”

     嬴政略一沉思，又追加一道命令：“分出楚地富豪迁居咸阳的事务，交由李斯接管。切莫错漏。”

     李斯也领命：“臣得令！”

     项藉，项梁，若叫你二人跑掉了，他李斯便不叫李斯！

     题外话结束，周邈发现他又跑题了。

     ……

     “咳咳！”

     咳嗽掩饰一下，又若无其事地接上：“只是，六国贵族富豪被迁走了，大秦却不能派遣足额的官吏补足，久而久之，地方势力依旧坐大。”

     “地方势力坐大，会出现什么问题？”

     周邈自问自答：“六国遗民士人所代表的地方势力，掌控着基层，也就堵住了大秦直接对话百姓的窗口。

     而且秦朝廷的政策、法条律令，他们会如实执行吗？想也知道不太可能。”

     “或懒政怠政、或曲解律令，甚至按喜好自治的都有，这都极易加深黔首对秦朝廷的误解和怨恨。”

     王绾和隗状两位丞相，以及冯劫等人，听着听着眉头就锁紧了。

     欺上瞒下，阳奉阴违！

     周邈把话题又稍作延伸：“都说秦律严苛，让黔首苦不堪言，但在我看过有关睡虎地秦简、里耶秦简，以及岳麓书院、北大藏秦简等，秦简的相关研究成果之后，却觉得秦律其实很完备。”

     “在这个时候，能有这样完备程度的秦律，简直不可思议，令人叹服！”

     “当然，以现代文明社会的目光来看，确实有一些伤害身体的肉刑比较残忍，有些量刑也偏重了。

     可是所谓乱世用重典，治乱象也当用重典，虽不赞同、但能理解。”

     “但是仅秦律本身，不

     至于背上逼反六国遗民的大黑锅。”

     “因为在这其中，未必没有秦律执行不到位的原因。”

     李斯是当世法家大家，司法断狱的廷尉。

     周邈谈到了秦律的缺陷，也肯定了秦律的完备，尚算公道在理，他听了倒也没生气介意。

     “综上所述，对各地基层控制不足，源于扩张太快、消化不良，结果就导致政令不达、黔首离心。”

     “政令不达、黔首离心，正是是秦亡的原因之一。”

     对各地基层控制不足，则是秦亡的征兆。

     ……

     “关于秦亡的另外一些原因，有刚才说的秦律严苛。更还有徭役繁重的原因——这一点，我也没什么可狡辩的。”

     “还有，在兼并六国后，依旧没能停下扩张、与民生息，反而继续征战、大肆营建，空耗民力和国力。”

     关于这一点，之前嬴政和蒙恬都已经知道了。

     “北却匈奴、五征百越，修长城、治驰道、建直道、开灵渠，还有修骊山皇陵，这些征战和工程，极大地消耗了民力和国力。”

     关于徭役繁重，周邈没有狡辩的，但关于继续扩张，他表示有话要说！

     “不过在兼并六国之后，大秦依旧继续扩张，其实也是局势所迫。”

     “因为大秦的军功爵制度，它决定了大秦必须扩张，不停征战，才能维持黔首的晋身通道的运行。”

     “兼并六国之后的大秦，就像一架下坡行驶的战车。一旦急停，便会翻车，车毁人亡！”

     “无法可施，只能眼睁睁看着战车往下冲，或许滑入深渊，或许在触底后，还能再次攀升。”

     军功爵制不能停，不停便要继续征战。

     征战必有人丁伤亡，则必会加重黔首离心。

     基层控制不足，就需治驰道，连接交通，以加强控制。但这又加重了徭役。

     愈是控制不足，愈要用秦律约束，秦律就愈显严苛。

     人丁伤亡、徭役加重、秦律严苛，于是黔首离心。

     黔首离心，则统治不稳；

     统治不稳，则黔首进一步离心……

     一直沉默的隗状开口：“如此，岂非无解？”

     周邈无奈表示：“以现在的生产力、交通和运输力来看，要想完全统治中原大地，是很难实现的。”

     同样一直沉默的王绾，也在此时开口：“这就是臣当初顾虑燕、齐、荆地偏远，提出分封诸皇子前往的原因。”

     提倡全面郡县制的李斯，当即反驳：“如我当初所言：周文武王封子弟同姓甚众，然后疏远，相攻击如仇雠。分封，乃纷乱之始！”

     对于王绾的说法，周邈也不由予以反驳。