于是，老百姓开始食不果腹，饿尸遍野。

直到农民为了五斗米揭竿而起，从而实现历史朝代的更替。

打江山的皇帝都明白这个道理，所以休养生息者有之，还利于民者有之。

韩胄奏道。

这是均田的做法。

历史上，均田分为两种，一种是开垦荒地分给没有田亩的百姓。

“至于一亩田纳多少税，韩丞相要仔细揣摩，据实而定。”

“皇上，老臣以为按田亩缴纳赋税公平公正，然，没有田亩的百姓岂不是依然要饿肚子。”

“那依丞相之言呢？”

年丰奏道。

“统计的数目是全部田亩吗？”

“这个……”

“皇上，不知臣犯了什么错误，受此责罚？”

郜伟业哭丧着脸问道。

“卿误会了。幽州平国公陷害镇国公，镇国公岂能忍气吞声？到时候难免虎狼相争，受苦的还是百姓。”

“郜卿，你来得正好，这个徐图，朕信不过，恐误了大事。卿即日起程，前往并州，任刺史一职。”

卫刚说道。

郜伟业简直不敢相信自己的耳朵。

丞相听闻，心里不禁一震。

皇上说是让自己想办法，其实，他心中怕是早有韬略了。

“臣这就去办。”

“没有田亩的百姓可以从事其他生产，不用再缴田赋，有了银子，自然可以置办几亩薄田。”

卫刚继续说道。

“再说，按田亩收税，换作丞相，还愿意占有那么多田亩吗？”

卫刚还没有到达帝都，杨啸的信使就把消息传到了朝廷。

他没有护送卫刚回京，是因为卫刚要他盯紧招州杨府和聚缘寺。

数日来，户部尚书年丰，都在政事堂，与丞相韩胄商议丈量田亩事宜。

然而继任者会逐渐忽略这个问题，于是周而复始。

“丞相所言在理，耕者本该有其田，可如此一来，岂不是于地主富绅口中夺食？要徐徐图之。”

从卫刚的眼神中，韩胄看到了胸有成竹。

一种是打土豪分田地，实现耕地有其田。

自古以来，土地是百姓的命根子，也是达官贵人掠夺财富的重要工具。

所以，圈地运动是封建社会的显著特征，土地会逐渐集中到少数当权者手里。

卫刚是依照摊丁入亩的做法推行赋税改革，没有想到老丞相韩胄竟能如此快的提出自己的看法。

足以证明，老丞相在治国理政方面的卓绝才能。

“皇上，老臣以为，应当将田亩分给没有田亩的百姓，真正实现耕者有其田。”

户部尚书年丰迟疑道。

“朕知道有些人不愿意如实上报，没关系，卿辛苦啦！”

“韩丞相，三日之内，政事堂拟定一份赋税改革方案，改之前的按人口纳税为按田亩纳税，地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳。”

“可是，皇上……”

没等郜伟业说话，卫刚又开口了。

“郜卿，朕这就下旨，封卿为泰和侯，同时，让靳忠率神机营前往并州协助城防。”

他可是堂堂吏部尚书，去并州任刺史，就相当于贬官。

这还是次要的，关键并州乃虎狼之地，徐图已经多次请求自己早日将他调回京城。

现在，皇上要自己到并州，他实在想不明白。

韩胄领命退下。

“皇上，并州刺史徐图上奏，镇国公许琪并未如实上报所有田亩。”

吏部尚书郜伟业奏道。

“可是，皇上，如果大量占有田亩的人不如实上报，岂不是可以逃过赋税？”

韩胄仍是不解。

“丞相，朕相信你有办法解决这个问题。”

养心殿，异常热闹。

韩怡、祁润听说卫刚晚上会去找她们，才不情不愿地离开。

“皇上，丈量田亩已经结束，各州统计上报田亩三百顷万顷,比户部之前掌握的田亩多出三成。”