李斯不止在政治制度上大胆改革，他的变革还遍及文化、经济、生活各个方面。书同文，李斯以战国时候秦人通用的大篆为基础，创造出一种形体匀圆齐整、比划简略的新文字，称为“秦篆”，又称“小篆”，作为官方规范文字，同时废除其他异体字。度同制，统一度量衡，加速六国的融合。车同轨，一辆马车行遍天下。

随着制度的建立，更多的信仰涌进九龙帝玺当中。九龙呼吸着，信仰慢慢弥漫了这个咸阳。整个咸阳清晰的出现在嬴政的感知当中。

除了信仰的增加之外，增加更多则是六国遗民的怨恨和诅咒。而这些负面情绪又大大的增加了十二金人的实力。十二金人也在快速的成长中。

随后李斯开始颁布了他凝思许久的治国之道。

中央设丞相、太尉、御史大夫。丞相有左右二员，是百官之首，掌政事。太尉掌军事，不常置。御史大夫是丞相的副贰，掌图籍秘书，监察百官。

丞相、太尉、御史大夫以下，是分掌具体政务的诸卿，其中有掌宫殿掖门户的郎中令，掌宫门卫屯兵的卫尉，掌京畿警卫的中尉，掌刑辟的廷尉，掌谷货的治粟内史，掌山海池泽之税和官府手工业制造以供应皇室的少府，掌治宫室的将作少府，掌国内民族事务和外事的典客，掌宗庙礼仪的奉常，掌皇室属籍的宗正，掌舆马的太仆等。丞相、太尉、御史大夫与诸卿议论政务，皇帝作裁决。

九月九，烈日高照。

秦王宫庄严肃穆，却透露着喜气。今天是大秦王朝建立的日子。从今天起中华将进入王朝帝国时代。这是一个新的时代，这是一个君权无上的时代，这是一个创造了无数奇迹的时代。

“陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，功过三皇武超五帝，请陛下加尊号‘皇帝’！”

秦王朝的建立并不代表着天下太平。诸侯国传承了近三千年，新政的推行离不开刀剑的支持。随着不断被问罪的人，丰都鬼蜮也在快速修复当中。

嬴政计算着时间，十年，十年之后自己前往地仙界的时机就会成熟了。

“诸位道友，我嬴政马上会回来了！”

地方上废除分封制，改行郡县制。地方行政机构分郡、县两级。郡县主要官吏由中央任免。

郡设守、尉、监（监御史）。郡守掌治其郡。郡尉辅佐郡守，并典兵事。郡监掌监察事宜。

嬴政以天罡地煞之数将天下设三十六郡，七百二十县。

李斯等人虽然不是媚上之人，但是也不会放过能正大光明讨好嬴政的机会。

“自今日起，朕为始皇帝，天下皇帝之祖，贵为祖龙。尔等以后可自居龙的传人。”

“皇帝”称谓的出现，不仅仅是简单的名号变更，还反映了一种新的统治观念的产生。自古以来，“皇”有“大”的意思，人们对祖先神和其他一些神明，有时就称“皇”。“帝”是上古人们想象中的主宰万物的最高天神。秦始皇将“皇”和“帝”两个字结合起来，第一，说明了他想表示其至高无上的地位和权威，是上天给予的，即“君权神授”；第二，反映了他觉得仅仅是做人间的统治者还不满足，透露出了他对三界的野心！