基础建设出了问题一开始或许只是不便，但接着人口开始向外溢出，产生了许多未能在制度内管控而且生活水准较差的聚落，届时便会出现治安上的危机，而当这种治安上的危机反弹到主要区域时，不满的声音将会掩盖整个城市，让整个城市气氛变得糟糕，任何形式的动乱都有可能在这种气氛下成长茁壮。

不过那样的状况暂时不会发生，凑离开时正好森林战争也结束了，更大片的自然资源，更广阔的土地被开辟成农田，这些接暂时缓解了岸际城市可能面临的任何压力──至少还能吃饱时，任何形式的动乱都成不了气候。

而说到凑离开还有另一件代表物，那就是现在驴车正在走的这条出征大道，这条路是凑打算北上时开辟的，也是少数稳稳建成的基础建设，而且修缮工作早交由商人处理，代价则是该路线一部分的关卡税收，换言之如果路太差没人走商人自己也会遭殃，将商人与自己的利益绑在一起，这就是凑的作风。

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驴车缓缓前进，道路比想像中平稳，进入岸际城市后游鸢就发现此处的基础建设好坏参半，有些地方道路平坦，有些地方却还是泥泞地，路上还有不少石块，甚至有些区域的道路上还长有杂草，若非有人踩踏的痕迹，谁也难以称之为道路。

道路况且如此，更别说是排水设施，此处常降雨，但是除了主城一带其他区域的积水状况十分常见，这显然是排水设施没处理好导致的，而这全部的情况都指向一个差异：是否是在凑作为城主之时所建造的。

“这些古怪的东

当然，并不是说乌尔联邦出身的人能力较高，事实上治理城市有着两个典型问题──资源从何处来？又要如何分配？──而凑一方面掌控税制工具且与商人关系好，能够获得商人支持，让商人自愿出钱去处理该地的问题，进而减少城市税收的支出项目；其次，她也知道钱该放在哪个地方才能加快招商，将更多商人拉做自己的合作伙伴，从而将商人带来的人力物力这些并非城主所能掌控的资源加以利用。

相反地，其他城主与凑的思路并非那样相似，第一时间投入的也不见得是基础建设，更多是关于私人的目标，譬如娱乐项

目或是剧院等等面子工程，于是乎，最上层的产业兴盛了，但是基础建设的规划与建设却追不上人口增长而出了问题。