说到底，军事行动虽然效果卓越，但本身却耗费资源与民力，就算不取用任何民间资源，光是战争时的管制就足以让民怨四起，更会让军事行动本身的行动力越来越脆弱，连带削弱个人威信，因此军事行动本身是有额度限制的，屡起兵祸只会站到多数人的对立面。

因此，不管凑也好，海民会议也好双方的作为都是不断挑衅对方，

看谁先出手就先输一半，而当开战时，凑一方必须尽速解决对方，而海民会议则必须拉长战事，这又是下一阶段的博弈。

面对凑减税的挑衅手法海盗们确实感到了压力，但是他们并不那么脆弱，海盗们成员来自各地，见惯大风大浪，不像森林住民碰上这种情况就只能蛮干，他们很快就有了对策。

森林部族间斗败的成员被海民会议集合了起来，藉着反南方人之类的口号有了合作空间，并且另外成立了“森林会议”与海民会议彼此照应，森林会议手下的几个港口便开放给海盗们作为进出口的通路，而当这些产品经过森林住民们的买卖后便看不出是从何处来，藉此重新打入凑所掌控的市场。

关于森林部族之间的情势凑无法将手伸得太远，再怎么说她都是外来者，一旦动作过大就会遭受其本身的反作用力，因此碰上“森林会议”这手段亦无法太过强硬作为。

不过，凑也不是简单的对手，她藉着友好的势力开始划分森林住民的居住区成为多个行政区，再藉由行政区之间的管制封锁该区域的产品出口，由于森林住民们对先前动乱的记忆还未消散，因此很简单地为这区域的产品连结上了动乱者的标记，并宣传“购买此处的物品就是助长动乱”使人们不想买入这区域的物资，如此一来，海民会议的物资再次滞销。

（本章完）