张咏的一番话掷地有声，震动了在场的所有人，包括陈凡。

陈凡也没有想到，这个人竟然能够看得这么透彻，几乎分析出了他一系列举动的最终目标。

提出一种新制度，团结底层人民，看似给了所有人选择，手段也不算太强硬。

可实际上他没有给任何人留下选择。

很简单的道理，浅渊城是否成功其实都不重要，主要的是他的理念被扩散开来。

当东域的修者感受到威胁之后，他们会做什么？

答案显而易见，那就是用更加强势，可怕的手段来压制，控制普通人。

由上而下，人人如此。

当底层人民和中层修者被逼迫到走投无路，不得不反抗的时候，他的目的也可以达成。

这种结果是必然会出现的，因为东域的传统规则就是弱肉强食，为了活着不择手段。

只不过，那种情况是陈凡最后的保险手段，如果可以的话，他还是希望可以少死一些人达成目的。

但云梦的事情确实让他有些心寒。

有些人跪久了终归不愿意站起来。

这才多长时间，浅渊城的官员里面又有想要混日子的了。

可陈凡却无可奈何，终究是底子太差，而旧规则观念根深蒂固，第一批反抗者也不是自然觉醒。

这场会议最终什么都没有商讨出来便结束了。

赵仙儿看着起身离开的陈凡欲言又止，最终却什么都没有说出口。

她本应该是最坚定的支持者，可终究，她还是试图妥协。

赵仙儿很清楚，这一刻开始，她和陈凡的合作之路已经有了分歧，或者说，陈凡不会继续和以前一样信任她了。

离开议事厅的陈凡忽然抬起头。

浅渊城上空灰蒙蒙的雾气就像是他此刻的处境，前路漫漫，不知未来。

“前不见古人后不见来者，念天地之悠悠，独怆然而涕下。”

在这里，他终究还是一个人。

“你可以不用背负这些的。”

秦初见的身影悄然出现。

她能够感受到陈凡身上那种无尽的孤独感，以前或许不同，但现在多少明白了些。

倒不是张咏的话简单易懂，而是她看到了议事厅内，陈凡独自站在所有人的对面。

可与人言无一二的感觉她明白。

“晚了。”陈凡惨淡一笑，“如果没有开始的话，我或许不需要背负，但现在，我不能输。”

“我不懂。”

陈凡笑了笑，伸手将秦初见耳边的发丝理顺，悠悠道：“其实我也不懂，这大概就是天朝上国与生俱来的骄傲吧。”

秦初见没有阻止陈凡的动作。

王朝他知道，天朝上国是什么意思？

她不明白，却并没有多问。

激动之下开口的陈凡并没有解释的打算，又或者说，他是知道秦初见不会追问所以才会开口。

事实上，他也不知道应该怎么解释那种感情。

大概就是，我自己可以是个废物，可以一事无成，可以被人看不起。

但身上传承的文化不行。

独自一人可以在这个陌生的世界混日子，但当思想碰撞的时候便不能认输。

秦初见没有再说什么，只是默默地陪着陈凡离开。

她只是一柄剑，不需要知道太多。

……

浅渊城的百姓不知道例行会议发生了什么惊天动地的大事。

所有人都沉浸在第二次募兵的喜悦当中。

之前保卫战当中，民兵队伍损伤惨重，更有一部分得到了晋升，人数锐减。

因此第二次募兵的人数增加了两倍，其中不仅有正式的民兵队伍还有预备役。

目前城内基本恢复稳定，又有大批囚徒工作，兵员还不算紧张。

何况不管是预备役还是正式民兵团的待遇都很好，充足的食物，丰厚的报酬，还有作为军人家属的一系列特权。

当然，最主要的是还是荣誉。

陈凡特意下令修建了祠堂和纪念碑，还为战死的家属送去了锦旗，勋章，匾额。

这些是没有修者普通人之分的。

虽然不想承认，但东域的百姓对修者还是有向往之情的，普通人突然有了修者站在一起的资格，何况还有那么丰厚的福利待遇，更主要的是那至高无上的荣誉。

种种条件加持下，大家入伍的热情高涨。

陈凡甚至将记忆中一人参军全家光荣之类的口号也都用上，彻底点燃了浅渊城。

而这样做的直接效果就是，浅渊城内的每家每户，沾亲带故的都有在民兵团的人。

如此一来可以省去很多麻烦。

最主要的是，真正做到了军民一体，只要能够继续传承下去，浅渊城的基本盘就稳定了。

因为民兵团的下一步晋升就是修者队伍，后续还会根据功勋不同成为浅渊城的政要人员或者回到基层任职。

当然，这是后话。

但效果如何已经可以预见。

唯一让陈凡有些头疼的还是修者问题。

这玩意不是一朝一夕就能够培养出来的，目前浅渊城确实需要从外界招募修者。

指望他们一夜之间改掉旧习惯，换上新思想是不可能的。

威逼利诱倒是勉强可以让他们接受新政和律法，可长久下来不是办法，而且这种雇佣兵性质的人员可信度不够高，遇到事情容易成为突破口。

在这招募的修者强弱也是个问题。

太强大的很难控制，以普通人为基础的政务体系几乎无法压制。

太弱的话有没有什么意义，根本派不上用场。

陈凡也不得不承认，之前的考虑确实有不周祥的地方，在他的观念中，修者其实与武器并无不同。

但实际上，修者终归还是人，加之东域的整体环境让多数修者的观念十分扭曲，讲道理什么的根本行不通。

陈凡思虑再三之后叫来了在研究所日夜埋头苦干的孔锦绣，私下交代任务。

既然修者和武器的作用差不多，那么武器可以扣上保险，避免误伤。

修者呢？

是不是也有同样的办法。

血卫不就是个很好的例子。

他要做的不过是在血卫的基础上更进一步。

至于人不人道的，陈凡并不在乎。