万一做的事儿再错了，那可就不好办了，自己虽万死也不足惜，还不如等待上神的指令再说。上神发的话，自己再做事也不迟。

自己虽然可以布置大政方针，可没办法顾及到方方面面。

也正是自己没法顾及到方方面面，所以自己才需要城主来替自己管理。如果任命的城主无法照顾的方方面面，那自己还任命城主干嘛？

朱欣在灭狼城内游**了数日，可始终没有发现合适的人选。

在他看来，灭狼城，包括整个岛屿上的所有信徒，所做的，都只不过是为自己尽忠，为信仰神杀生成仁。

但是却没有一个人，心甘情愿的为了其他人而奉献自己。包括任命的几十名村长，他们所做的，仅仅是因为自己这位信仰神的命令而已。

除了一个已经灭村的，还剩下大大小小共计二十七个村庄。

一个村庄要任命一个村长，也就是说要有27个村长。村长职责不小，要督促人们耕种庄稼，缴纳赋税。在外敌入侵时，要积极配合城主安排壮丁，抵御外敌。

不过朱欣与他们在长达两个月的相处中，却有些格外的失望。因为没有一个人，在灾难来临之前挺身而出。所有人只不过是服从自己的命令，服从“上神”的命令！

可弊端也较为明显，如果自己没有及时下达命令，这些狂信徒就不会干任何事。遇到狼群的时候，他们也和其他的百姓一样，躲在家里苟活。

这些狂信徒适合当士兵，却不适合管理城池。自己需要选拔出新的管理人员，替自己管理城池。

根据目前的需求，确定这座城池的名称，朱欣原本打算直接叫岛南城，毕竟是在岛屿的南边。可这名实在不好听，于是就叫灭狼城！

打定了主意，朱欣便准备启程，回都城。

刚走出灭狼城的城门，朱欣一拍脑门。

“靠，忘了！”

敌人围城了，城主想到，哦！上神下达过命令，要据城死守。于是对着城里的百姓就是鼓舞士气。

百姓们是斗志昂扬了，城外的敌军发起了几轮攻击都被打退，此时大军赶来，把城外的敌人打的落花流水，一路溃败。

将军邀请城主带领百姓，一同追杀敌人。

平日里需要做一大堆的事，征集粮食，修缮城墙，修渠引水，治理农业。

如果觉得以上这些事儿还算简单的话，那一有战事，事情就更多了。

大军开拔，行军途中，沿途各城都要提供粮食供给，拱卫大军。调集民夫，运送粮草。

望着天空中飘下的雪花，朱欣明白，到了解决真正问题的时候。

经此一战，虽然这座城池损失巨大，不少人都失去了生命。但却打出了血性，最起码让这里的百姓面对困难时，不再是懦弱！

雪花一片片的落下，寒冷的冬季也如约而来，朱欣让王大力率领大军提前返回都城，自己留下来解决掉这一大摊子事。

之前任命村长的时候，朱欣就意识到了这个问题。百姓们极度的迷信自己，也导致极度崇拜的出现，百姓们从而丧失了自己的主观能力，一味的等待着上神，也就是自己的指令。

可由于村长的官职也不算大，管理的事情也不算多。只要遵循着大致的方针，也不会出现什么偏差。

可城主是何许职位，管理着一座城池数万人。事无巨细，大大小小，都要城主来安排。

尽管他们都十分忠诚，但是却极其死板，思维僵化。上神的命令坚决执行，其他的事情一概不管。

对于他们而言，上神的命令便是神谕。至于那些小事儿，反正上神没说话，自己也就不干了。

万一自己没等上神发话，提前把事儿做了，可毕竟上神没发话，谁知道这事要不要做。万一上神觉得这事不要做，那自己岂不耽误了上神的大事儿？

可即便如此，朱静还是硬着头皮，从矮个子里拔出个高的。没办法，灭狼城距离丘陵太近。如果下次丘陵里再跑出些野兽，再没有人站出来，领导大家团结一致的情况下，灭村的景象就有可能再次发生。

朱欣选出27个身强体健的小伙子，仔细的叮嘱他们，如果丘陵再跑出些凶狠的野兽，他们一定要带头领导百姓，驱逐野兽，绝不能坐以待毙。

安顿好了村长的职位，就要安排城主的人选,城主的职位更大，任务更多，权力多，可担负的责任也多，灭狼城的城主自然要照顾到方方面面。

“宿主你这名儿起了，还不如就叫岛南城呢。”

系统的吐槽并没有改变朱欣的决定，当即就把这个名字传达了下去。

再然后要确立一个新的制度，设立出两级官职，城主和村长。经过这几十日与狼群的交战，城外的村庄，朱欣基本上走了个遍。

朱鑫连忙拔腿返回城内，推开灭狼城中，神殿的大门。

一个小孩正啃着桌上的鸡腿，神殿里的狂信徒们见到朱欣，立马纷纷下跪，口中高呼。

结果城主还记得，上神下达过命令，要据城死守！自然是错失了扩大战果的良机。

等朱欣的命令到来，黄花菜都凉了。

朱欣也实在没办法，城主之位，不能随便任命。与其任命一个差的，不如暂时先搁置，找刘忠厚祭祀商量商量，再来定夺。

当兵力不足时，还要征调百姓，听从将军调遣，与士兵协同作战。敌人打过来时，还要鼓舞士气，据城而守，与敌人殊死一搏。

之前还都是大事情，像那些鸡鸣狗盗之类的小事情，还要城主安排人员去处理。

其中有很多事情都要当机立断，绝不可拖延。

以前城池都是由神殿中的狂信徒管理，这样做有很大的好处。就是对上神，也就是自己的绝对忠诚。因为不会有狂信徒背叛自己的上神！

可弊端也很明显，狂信徒并非是不怕死，而是为了上神悍不畏死，就是为了上神，连死都不怕。可要是不为了上神，那可就难说了。

自己对狂信徒下达命令，对方会一丝不苟的执行。哪怕让对方自杀，狂信徒也不会有丝毫犹豫。