顾长生笔落成篇,运笔如飞。

     不得不说，在踏上儒道修行路后。

     他的大脑运转思维，都是快了许多。

     如果放在过去，纵然心中已经打好腹稿，在真正下笔之后。

     肯定还会有很多磕绊。

     但此时此刻。

     顾长生的头脑却是一片清明。

     他的策论。

     拢共，其实也分为三步。

     第一步，是对地方府尊权柄的加强，将地方灵院和地方城防营的权柄，交给了府尊。

     第二步，则是强化了缉司卫所的实力，并且,将缉司卫所独立出来。

     地方府尊，负责清平地方上的妖魔祸乱。

     而缉司卫所，则负责监察地方府尊，是否有真正按照朝廷律例去做到这一点。

     并且如实上报。

     同时。

     为了避免出现地方上的妖魔真的太强。

     顾长生还建议朝廷，在每个府级缉司卫所，再安排至少两位六品修行者，或一位五品修行者坐镇。

     总之。

     一定要强过地方上，府尊们的所掌握的超凡者实力。

     一方面，是为了监察不法，另一方面,也是为了防止地方做大。

     而六品、五品这个层次的修行者。

     他们所需要的资源，已经不是一个地方府尊，所能够贿赂的了的了。

     所以也不用担心，他们会和府尊勾结。

     当然。

     凡事，都有万一。

     不过顾长生觉得。

     真要是出现这种情况。

     与其去责怪地方上的官员们沆瀣一气，狼狈为奸,倒不如反思一下，朝廷到底做了什么，竟然会让地方上的官员们变成这个样子。

     毕竟。

     到了那时候。

     顾长生觉得，可能真不是地方的问题，而是朝廷，出了毛病。

     地方上的改制，无非这两点。

     而在朝堂上的改制，则是一点，也是加强皇权中，最重要的一点。

     那便是，收归地方的财权。

     在这之前。

     地方上的财政，历来是从赋税中截留一部分，供地方运转。

     譬如。

     自南康府收上来的十万赋税。

     南康府尊会先截留两万到三万，作为本府下一年度的开支。

     剩下的七八万，到了州府，还会再截留两万左右，作为州府下一年的开支。

     以此类推。