殷正茂与海瑞想办事，可底下官员偏偏像是一坨烂泥，下去政令倒也不敢不干，就是拖延着，必须得是二人看着守着，赈灾粮食才能下发，相关政令才能推行。

以此，二人疲于奔命，顾此失彼。

“尔还在此狡辩！”海瑞怒不可遏的样子。“当本官不清楚，那寺庙积有余粮，城内大小书院闲置数十余间，衙门空房亦可辟作粥厂！尔分明是替士绅大户守着这金窝银窝！”

若不是殷正茂在一旁拦着，海瑞还真可能冲上去，对着此人拳打脚踢。

南直隶官员之阴鸷油滑，早年间海瑞便有领会，可今日所见这扬州上下，竟比往年变本加厉。

府衙大堂，扬州知府杨应旬匍匐在地，瑟瑟发抖的模样，他痛哭流涕地说道。

“冤枉啊宪台大人明察，非是下官推诿不愿赈灾，实在是事难两全”

他涕泪横流，显得十分委屈，用衣袖抹着眼泪。

自江南诸府州县受灾以来，首当其冲，便是城外的农田桑田。

江南产丝，桑田蚕农要更加多一些，大水灌溉将桑田泡烂，蚕茧也为雨水浸透腐烂。

接二连三的灾祸，已然让不少普通百姓不堪重负。

“下官又何尝不愿安置百姓？宪台大人说要将城内寺庙、书院、衙署空出来，可灾民是民，城中百姓也是民啊扬州城百姓同样是受灾严重。

寺庙里头有僧侣香客，书院里头生员学子，衙署里头三班差役，他们皆是民啊

城内本就紧张，上上下下人心惶惶，此时若再将城外灾民引入城内，恐生出事端.”