“每一次旱灾洪涝，都会让农民变卖田产，以此来换取粮食。”

“于是豪强贵族得以趁农民病，要农民命，以极低的价格收购大量农田。”

“大量的土地集中在豪强和贵族手上。”

“你说得没错，以现在的条件来看，等人口发展到一定程度，”

“东海人口想恢复到鼎盛时期，还需要几十年的时间。”

“我通过改善农具，兴修水利，足以让两代人过上富足的生活。”

李儒道：

“粮食终究不是凭空产生的，随便说说就能成。”

“现在东海刚经过战乱，人口还少。”

“面包？”

李儒疑惑道。

刘备笑道：“我的意思是，我一定会让天下百姓吃饱饭。”

“于是走投无路的农民只能租地主的田来养家。”

“可地主的田终究不是自己的，佃农不会自发地投钱去修水利，挖坑沤肥。”

“但也确实面临着后续人口暴增，粮食供应不足的问题。”

“粮食的供应能力，决定了一个国家的兴衰。”

“如今土地兼并的问题已经非常严重。”

“只要扩大耕地面积，暂时还能让东海百姓吃饱饭，过上富足的生活。”

“倘若人口恢复到东海人口鼎盛时期，人口是如今的两倍还多，恐怕以现在的耕地面积尚且还不足以让东海百姓过上富足的生活。”

刘备点点头道：

李儒笑了笑：“主公的宏愿是好的。”

“但我始终有个疑虑。”

刘备道：“请讲。”