由于正值冬季，天气异常严寒，不太适合行军作战。尤其是不太适合攻城战。所以，王通没有急着向北进军攻打肤施，而是选择先解（本章未完，请翻页）

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经过统计，这部分人也有两万多人。

王通接纳了他们，将他们也组成屯田单位，统一实行军屯管理。允许他们保有自己的私有财产，并酌情在粮食方面给予救济。

……

实行军事化管理，也就是军屯。

土地多得很，到处是抛荒的耕地。6个屯田大队每队划定一大块地方，先给他们半年的粮食，再给他们一些牛羊等牲口，让他们组织生产。

生产所得，先免税两年。

至此，王通管理的百姓人口达到了八万多人。

不过，这还只是半个上郡。

王通还只是攻占了上郡的高奴城，相当于掌控了南部的半个上郡，而实际上，上郡的郡治是在肤施（今陕西省榆林市）。

两年之后，再酌情按“十五税一”收税。

除了这些被解救出来的奴隶之外，在上郡也还有一些自由的汉人，他们都是聚住在一起，修建了坚固的坞堡，再通过每年的胡人上供六成以上的粮食产出，而求得胡人不去攻打他们。

在王通占据了高奴地区之后，周边的这些自由的汉人，也纷纷派人来联系王通，请求归附。