说到底四夷馆之前的管理范围只是大楚周边小国，而这些国家多是大楚的属国，彼此地位不同，大楚只需要派遣低阶官员就可以将事情办好。而且因为交通不便，路途迢迢，各国也很难来大楚朝觐一次，多是几年才会派遣一次使臣，人数也不多，需要管理的事务极少，一个四夷馆便可完成。

如果建立了新的港口，三足鼎立，便可以给江南这边提个醒，让他们知道自己并非不可或缺。

而且这样一来，又能带动广东福建两地经济发展，不使江南一家独大，可谓是一举数得。

众人纷纷复议，贺卿便将此事交给了政事堂来完成，并且做了一点补充，“等再进行一两次海贸，或许可以开放琉球、琼州等地为商埠，允许与我大楚关系良好的国家在此停靠船只，进行贸易。如此一来，省了众多商人出海之苦，想来会有更多人能得到便利。”

海贸如今已是国策，其重要性不言而喻，江南这边的种种异动，自然也必须引起重视。

众臣各自提了几条建议，贺卿都允了，但所有人都知道，这些建议都是细枝末节，治标不治本，并不能真正起到什么作用。

此时，顾铮出列道，“殿下，根据使团所言，如今江南处处都是商人，竟有人满为患之感。可见只有江南一个港口，实在难以满足海贸所需。臣以为，可以考虑在福建和广东各开设一个市舶司分部，建立新的出海港口。”

“两个问题，”贺卿坐在上首，一边翻看奏折一边对众人道，“一是市舶司今年收上来的关税该如何用，户部得先有个章程。二是江南一地世家豪族似乎有蠢蠢欲动之意，须得设法压一压。”

除此之外，还有给使臣请功，市舶司增加建制之类的问题，但这都是小事了。

市舶司的奏折先送通政司，抄送各处，因此户部关于这笔银子已经有了准备，此刻贺卿一开口，户部尚书便立刻取出一封奏折，出列道，“启奏殿下，这第一件事户部已经有了章程，请殿下过目。”

毕竟，只有大商人才能进入商队，买船出海，那些赚个辛苦钱的小商人们没有这样的家底，这就是他们的机会。

“殿下圣明。”

商量完了这两件事，贺卿便提起昨天跟黄修说过的事，“如今海贸发展迅猛，往后必然会与更多国家建交。一旦开放商埠，必然有各国船只与使团前来。从前管理这些事务的是四夷馆，如今看来，却是有些不够用了。”

此言一出，众人均是眼睛一亮。

这话听起来跟江南没有太大的关系，实际上却是真正釜底抽薪，解决江南问题的办法。

江南如今颇有“自重身份”之意，无非是因为地位特殊，无法取代罢了。可如果别处也有出海港口，它的重要性就会大大降低。尤其是广东，这里距离南洋更近，由此出海，便可减少三五日的航程。许多商人必然都会选择这里，减少在海上漂泊的时间，毕竟海上航行风险太大，暗礁、风暴防不胜防，还要受到风向影响。

作为朝廷的账房，户部对于整个国家哪里需要用钱再清楚不过，这番安排自然也是十分得当的。贺卿看完之后合上折子，将之递给秘书官，传给其他人翻阅，“诸卿都看看吧。如无异议，就这样定下来了。”

但第二个问题就麻烦多了。大概是历史遗留问题，江南当地的大族总是更桀骜不驯。即使顾铮过过一遍筛子，但还是有抓有放，并没有真正动到根基。海贸的利润如此之高，朝廷对江南越发倚重，自然会让他们生出其他的心思。

譬如去年，他们针对贺卿的那个改种桑苗之事，其实就是明着跟朝廷别苗头了。若一直让他们如此嚣张下去，再过两年，只怕江南又将成为朝廷无法插手的地方。